一、適用范圍

二、事項(xiàng)審查類型

三、審批依據(jù)

四、受理機(jī)構(gòu)

五、決定機(jī)構(gòu)

六、數(shù)量限制

七、申請(qǐng)條件

八、禁止性要求

九、申請(qǐng)材料目錄

十、備案業(yè)務(wù)申請(qǐng)接收

十一、備案業(yè)務(wù)辦理基本流程

十二、辦理方式

十三、辦理時(shí)限

十四、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

十五、審批結(jié)果

十六、結(jié)果通知

十七、行政相對(duì)人權(quán)利和義務(wù)

十八、咨詢途徑

十九、結(jié)果公開查詢

附錄：備案申請(qǐng)流程圖

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案審批服務(wù)指南

一、適用范圍

本審批事項(xiàng)適用于在我國境內(nèi)申請(qǐng)?zhí)峁┓墙?jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的提供者。非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行備案制度，經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行許可制度。

二、事項(xiàng)審查類型

該事項(xiàng)的審查類型是：前審后批型。

三、審批依據(jù)

《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》第二十三條，《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》（國務(wù)院令第292號(hào)）第七條、第八條，《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》（信息產(chǎn)業(yè)部令第33號(hào)）第三條，《工業(yè)和信息化部關(guān)于開展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案工作的通知》（工信部信管〔2023〕105號(hào)），《互聯(lián)網(wǎng)站管理工作細(xì)則》（信部電[2005]501號(hào)）第二章之第五條、第六條。

四、受理機(jī)構(gòu)

擬從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，由其住所所在地的省、自治區(qū)、直轄市通信管理局受理。

五、決定機(jī)構(gòu)

擬從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，由其住所所在地的省、自治區(qū)、直轄市通信管理局審批。

六、數(shù)量限制

本審批事項(xiàng)無數(shù)量限制。

七、申請(qǐng)條件

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)依法開展互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)。

（一）應(yīng)當(dāng)保證備案信息內(nèi)容的真實(shí)準(zhǔn)確。備案信息發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行變更。

（二）互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者有義務(wù)通過其互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者（以下簡稱“接入服務(wù)提供者”）提交相關(guān)服務(wù)備案信息及真實(shí)性核驗(yàn)材料。若互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者為單位，以帶有社會(huì)統(tǒng)一信用代碼的有效證件原件掃描件或原件拍照件作為其單位資質(zhì)核驗(yàn)的第一證件，未更換社會(huì)統(tǒng)一信用代碼證的，可使用有效期內(nèi)（且有效期3個(gè)月以上）的組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人登記證書、營業(yè)執(zhí)照等其他有效證件原件掃描件或原件拍照件，單位名稱必須與其核驗(yàn)的有效證件中單位名稱一致。若互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者為自然人，需核驗(yàn)身份證件原件掃描件或原件拍照件，所填寫的個(gè)人姓名必須與其提交的核驗(yàn)身份證件中的姓名一致。

（三）涉及前置審批的，應(yīng)在取得前置審批部門批準(zhǔn)并辦理相關(guān)備案手續(xù)后方可提供相關(guān)內(nèi)容信息。

（四）應(yīng)當(dāng)自覺接受互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門的監(jiān)督和管理。

（五）互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者為自然人時(shí)，服務(wù)名稱中不得含有 “中國”、“中央”、“國家”、“中華”、“人大”、“人民”等具有顯著政治特征的詞匯，不得含有國家職能性質(zhì)的“反腐”、“紀(jì)檢”、“監(jiān)察”、“信訪”，以及涉及公共利益的“維權(quán)”、“投訴”等詞匯；互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者為單位時(shí)，申請(qǐng)的服務(wù)名稱中含有上述詞匯的，需提供相關(guān)主管部門書面批準(zhǔn)文件，接入服務(wù)提供者對(duì)其書面批準(zhǔn)文件進(jìn)行核驗(yàn)，省通信管理局負(fù)責(zé)核實(shí)，符合要求的，予以備案，否則不予備案。

（六）互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)對(duì)其備案域名下所屬各級(jí)域名建立的服務(wù)承擔(dān)管理責(zé)任。

八、禁止性要求

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息：

（一）反對(duì)憲法所確定的基本原則的。

（二）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的。

（三）損害國家榮譽(yù)和利益的。

（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的。

（五）破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的。

（六）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的。

（七）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的。

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的。

（九）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。

九、申請(qǐng)材料目錄

從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。辦理備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）主辦單位和服務(wù)負(fù)責(zé)人的基本情況、服務(wù)基本信息。

（二）真實(shí)性核驗(yàn)材料的電子件，包含互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者單位有效證件電子件、備案主體負(fù)責(zé)人有效證件電子件、服務(wù)負(fù)責(zé)人有效證件電子件、服務(wù)負(fù)責(zé)人核驗(yàn)現(xiàn)場拍攝照片電子件、服務(wù)備案信息真實(shí)性核驗(yàn)單。

（三）擬從事新聞、出版、藥品和醫(yī)療器械、文化、廣播電影電視節(jié)目等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，根據(jù)法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意的，在履行備案手續(xù)時(shí)，還應(yīng)向其住所所在地省級(jí)通信管理局提交相關(guān)主管部門審核同意的證明。

十、備案業(yè)務(wù)申請(qǐng)接收

接入服務(wù)提供者對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者提交的備案信息進(jìn)行真實(shí)性核驗(yàn)，若備案信息有誤進(jìn)行修改，信息無誤后由接入商側(cè)系統(tǒng)提交到接入服務(wù)提供者住所所在地管局側(cè)系統(tǒng)。

十一、備案業(yè)務(wù)辦理基本流程

（一）互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者提交備案信息

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)準(zhǔn)確的備案信息，按照要求完成備案信息真實(shí)性核驗(yàn)，并對(duì)其提交的備案信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（二）接入服務(wù)提供者核實(shí)備案信息

接入服務(wù)提供者對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者提交的備案信息材料進(jìn)行核實(shí)。備案信息材料有誤或不齊備的，應(yīng)當(dāng)告知互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者進(jìn)行認(rèn)真修改與完善，符合預(yù)受理與審查要求的，接入服務(wù)提供者通過接入商側(cè)系統(tǒng)提交至管局側(cè)備案系統(tǒng)。

（三）備案信息的受理審核

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者住所所在地省級(jí)通信管理局對(duì)備案信息進(jìn)行審核，審核不通過，則退回接入服務(wù)提供者的接入商側(cè)系統(tǒng)進(jìn)行修改；審核通過，管局側(cè)系統(tǒng)將生成的審核結(jié)果、備案號(hào)（以短信形式發(fā)往服務(wù)主體填報(bào)的負(fù)責(zé)人手機(jī)號(hào)碼同時(shí)郵件發(fā)往服務(wù)主體填報(bào)的負(fù)責(zé)人郵箱），并將備案信息上傳至部側(cè)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)同步到公共查詢，并將結(jié)果同步至接入商側(cè)系統(tǒng)。

十二、辦理方式

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者可通過其接入商側(cè)系統(tǒng)提交至工業(yè)和信息化部ICP/IP地址/域名信息備案管理系統(tǒng)（以下簡稱“備案管理系統(tǒng)”）代履行備案手續(xù)；備案管理系統(tǒng)由部側(cè)系統(tǒng)、管局側(cè)系統(tǒng)和接入商側(cè)系統(tǒng)三級(jí)組成，采用網(wǎng)上備案方式辦理。

十三、辦理時(shí)限

本審批事項(xiàng)的辦理時(shí)限應(yīng)符合《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》第十二條有關(guān)要求。具體內(nèi)容如下：

第十二條　省級(jí)通信管理局在收到備案人提交的備案材料后，材料齊全的，應(yīng)在二十個(gè)工作日內(nèi)予以備案，向其發(fā)放備案電子驗(yàn)證標(biāo)識(shí)和備案編號(hào)，并通過信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)向社會(huì)公布有關(guān)備案信息；材料不齊全的，不予備案，在二十個(gè)工作日內(nèi)通知備案人并說明理由。

十四、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

本審批事項(xiàng)不收費(fèi)。

十五、審批結(jié)果

發(fā)放備案編號(hào)。

十六、結(jié)果通知

審批通過后，將受理結(jié)果及備案號(hào)以短信形式發(fā)往互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者主體填報(bào)的負(fù)責(zé)人手機(jī)號(hào)碼同時(shí)郵件發(fā)往服務(wù)主體填報(bào)的負(fù)責(zé)人郵箱。

十七、行政相對(duì)人權(quán)利和義務(wù)

1．行政相對(duì)人的權(quán)利

（1）當(dāng)事人提出行政許可申請(qǐng)，符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，有獲得準(zhǔn)予許可的權(quán)利。

（2）當(dāng)事人對(duì)做出的行政決定或其認(rèn)定的違法事實(shí)及擬給予的行政處罰，或者不同意當(dāng)事人的申請(qǐng)的事實(shí)與理由，有陳述與申辯的權(quán)利。

（3）當(dāng)事人對(duì)工業(yè)和信息化部門擬作出的具體行政行為決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，有了解、知情的權(quán)利。

（4）當(dāng)事人對(duì)做出的不予行政許可的決定或認(rèn)為其具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟的權(quán)利；當(dāng)事人對(duì)行政復(fù)議決定不服的，有權(quán)向人民法院提起行政訴訟。

（5）當(dāng)事人對(duì)于審批部門和其行政執(zhí)法人員的違法失職行為，有權(quán)申訴、控告；對(duì)于審批部門和其行政執(zhí)法人員違反黨紀(jì)、政紀(jì)的行為，有向紀(jì)檢監(jiān)察部門檢舉的權(quán)利。

（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其它權(quán)利。

2．行政相對(duì)人的義務(wù)

（1）當(dāng)事人有自覺遵守《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)站管理工作細(xì)則》、《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。

（2）當(dāng)事人在提出行政許可等申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其提交材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（3）對(duì)審批部門依法做出的決定，當(dāng)事人有在決定規(guī)定的期限內(nèi)自覺履行和主動(dòng)、及時(shí)糾正其違法行為的義務(wù)。

（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。